第一章建设背景与依据
1.1建设背景
为深入贯彻国务院国资委《关于加强中央企业穿透式监管的指导意见（试行）》（国资发监督规〔2026〕2号）及《关于做好2026年中央企业内部控 ……
2026-04-21
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智能化穿透式监管体系建设实施方案（2026-2028）
集团国企工资总额确定方法与核定公式设计
集团国企工资总额管理以国务院《关于改革国有企业工资决定机制的意见》（国发〔2018〕16号）为纲领，以国资委《中央企业工资总额管理办法》（国资委令第39号）为落地细则，叠加2025年人社部等三部门 ……
2026-04-21
国有企业如何推进穿透式监管、智能化监管？
推进穿透式监管与智能化监管，是“十五五”期间国资监管从“管资产”向“管资本”转变的核心抓手，也是解决“监管缺位、信息不对称、境外风险防控难”等痛点的关键举措。其核心在于通过技术赋能、流程再造、数据 ……
2026-04-21
安徽国元金融控股集团有限公司原党委副书记、总经理吴天接受纪律审查和监察调查
据安徽省纪委监委消息：安徽国元金融控股集团有限公司原党委副书记、总经理吴天涉嫌严重违纪违法，目前正接受安徽省纪委监委纪律审查和监察调查。
公开信息显示，吴天，男，汉族，1964年10月生 ……
2026-04-20
上海国资加速构建市值管理生态 国企“含金量”凸显
顶层设计、灵活融资、平台赋能，国企“含金量”愈发凸显
上海国资加速构建市值管理生态
一批优质资产导入资本市场快车道，助力企业增强核心功能、提升核心竞争力
■2025年 ……
2026-04-20
四川国资国企“开门红”的密码是什么
4月17日，记者从四川省国资委召开的省属监管企业一季度生产经营运行分析会议上获悉，今年一季度，四川省属企业资产总额达3.1万亿元，实现营业总收入1388亿元，实现利润总额49亿元，分别同比增长5. ……
2026-04-20
335指标到224指标，平台公司产业化转型的破局之路在哪？
2025年3月，335指标出现，这成为平台公司产业化转型的重要指引。仅一年时间，市场传出335指标升级为224指标的消息，这让不少想要发行债券的企业感觉猝不及防。
但其实，224一点都不 ……
2026-04-20
新一轮国企改革背景下央企总部定位与管控机制的优化升级
新一轮国企改革以“增强核心功能、提高核心竞争力”为核心导向，聚焦完善中国特色现代企业制度，推动央企实现高质量发展。央企总部作为国有资本运营的“中枢神经”，其定位科学与否、管控机制高效与否，直接决定 ……
2026-04-20
“三重一大”事项范围、决策程序与重大经济决策应当问责的4种情形
“三重一大”指的是重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经领导班子集体讨论做出决定”的制度。
三重一大是1996年第十四届中央纪委第六次全会公报中对党员领导干部在 ……
2026-04-20
从“三资三化”看国资改革：城投融资正在进入全新范式
以“150号文”为分水岭，城投平台正迈入一次真正意义上的结构性重塑。监管提出的“三条红线”已经明确了方向：
1、隐性债务要彻底出表；
2、平台必须退出政府融资职能；
……
2026-04-20
县区属国企“三定”方案编制指南附录
县区属国企“三定”方案编制常用工具与政策参考
说明：本文为作者基于县区属国企“三定”方案编制实践经验整理的参考工具与政策索引，非官方文件，不具备强制性效力。文中涉及的表格、模板、政策文件 ……
2026-04-20
温州市国资委关于公开选聘市属国有企业专职外部董事的公告
为深入贯彻落实市委市政府关于深化国有企业改革的决策部署，进一步优化市属国有企业董事会成员结构，根据《公司法》《温州市市属国有企业董事会规范运作办法（试行）》等法律制度，市国资委决定公开选聘市属国有 ……
2026-04-20
江阴“三个全”推动国有资产盘活利用见实效
江苏江阴国有资产类别丰富、结构全面，近年来，当地构建国有资产查清楚、管起来、利用好“全周期”长效监督体系；分类施策，“全领域”盘活各类资源、资产、资金；金融赋能，“资源－资产－资本”“全链条”良性 ……
2026-04-20
国有企业如何推进深度混改？
推进深度混改，是国有企业转换经营机制、激发内生动力、实现高质量发展的关键一招。其核心要义在于从“混股权”走向“改机制”——引入非公有资本不仅是资本层面的融合，更是通过产权多元化倒逼企业内部治理结构 ……
2026-04-20
企业风险管理制度编制要点
前言：当下很多企业为加强员工风险管理意识、提升企业自身风险管理水平和工作质量，基本都会梳理风险管理制度去明确风险管理要求并规范风险管理标准与流程。以通过标准化的流程与方法引导内部各部门及员工开展有 ……
2026-04-20
国企工资总额管理的四大方向
在国企基层干了20年，身边同事凑在一起聊得最多的就是工资。为啥活儿越干越多，到手收入却难见涨？为啥发福利多、发现金少？为啥有人资历浅，收入却反超老员工？这些藏在工资条里的门道，全和工资总额管理息息 ……
2026-04-20
断是不是融资性贸易，重点不是抓形式，而是挖实质！
有位律师同行提了一个问题：
“国企为民企代开信用证，国外供货商是国内民企指定，价格等条款也是外商与国内民企商定。这种业务在司法实践中也被认定为融资性贸易吗？会导致相关合同无效吗？”
……
2026-04-20
科学决策篇——党委、董事会、经营层“三权协同”的决策机制
国有企业最核心的治理活动，就是“做决策”。从投资百亿的重大项目到人事任免的关键安排，从年度预算的审议到战略规划的制定，决策的质量直接决定了企业的命运。
然而，国有企业的决策机制远比一般公 ……
2026-04-20
战略、赋能、风控、量化：业财融合的 “黄金四象限”
打破壁垒，共筑企业价值闭环在企业数字化转型深化的今天，“业财两张皮”早已成为制约发展的核心痛点。业务部门重扩张，财务部门重合规，看似分工明确，实则割裂了价值创造的全链条。
真正的业财融合 ……
2026-04-20
企业主要负责人如何提升安全生产管理能力？
企业安全生产管理能力是企业稳定发展的基础，直接关系到员工的生命安全和企业的财产安全。良好的安全生产管理能力可以有效预防生产安全事故发生，降低生产成本，提升企业形象，增强市场竞争力，作为企业主要负责 ……
2026-04-20