在国企体系待了快十年，发现一个特别普遍的误区——不管是体制内新人，还是普通老百姓，甚至有些国企基层员工，都觉得市国资委和市属大型国企，就是妥妥的“上下级”关系。

潜意识里都默认：市国资委是管着市属国企的“大领导”，市属国企就是听国资委指挥的“下属小弟”，国资委说往东，国企不敢往西，国资委安排什么，国企就做什么。

说实话，这种理解太直观，也太容易想当然了。毕竟平时看新闻、听身边人说，都是“国资委部署国企工作”“国资委考核国企业绩”，甚至国企的大领导，也都是国资委那边参与任命的，怎么看都像是上下级。

但只要你真正了解国企的制度设计，真正接触过两者的运作，就会发现：它们之间的关系，远比“上下级”复杂得多，也微妙得多——本质上，根本不是传统意义上的行政隶属关系，更接近“出资人与企业”的 ……