对标世界一流企业，是国有企业提升核心竞争力、实现高质量发展的“必修课”。其本质不是简单的“照搬照抄”或“指标攀比”，而是通过系统性的价值创造、创新驱动、治理优化和效率提升，找到与世界一流企业的差距，补齐短板、锻造长板，最终实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”的跨越。 结合前序对改革方向的探讨，国有企业对标世界一流企业的路径，可概括为“四维对标、闭环提升”的系统工程： 一、 ……

2026-04-29

近日，企业国有资产法修订草案提请十四届全国人大常委会第二十二次会议审议。这是企业国有资产法施行以来的首次修订。 现行企业国有资产法自2009年5月1日起施行，规定了中国企业国有资产管理监督的基础制度。 据介绍，修订草案修改71条、新增32条，共九章109条，主要修改内容包括完善中国特色现代企业制度、完善企业国有资产管理监督体制、明确坚持分类管理原则、健全国有资本收益管理制 ……

2026-04-29

推进合规管理与风险防控，是国有企业行稳致远的“压舱石”，也是建设世界一流企业的“必修课”。其核心目标不是“捆住手脚”，而是通过构建全级次、全流程、全覆盖的合规风控体系，让企业在复杂多变的环境中既能“放得开”搞活经营，又能“守得住”安全底线。 结合前序对改革方向的探讨，国有企业推进合规管理、风险防控的路径，可概括为“四维一体”的系统工程： 一、顶层设计：构建“三道防线”的合 ……

2026-04-28

“近期，抖音、今日头条等网络平台大量出现关于国资委46号令的虚假信息，部分自媒体、短视频账号恶意编造‘国资委46号令给老国企职工发福利、买断工龄补发工资、养老金重新核算、全民可领补贴’等不实内容，引发大量群众关注、咨询，甚至有人因此上当受骗。” 日前，江西省南昌市人社局发文指出，上述说法全部是网络谣言，与政策原文完全不符，请广大职工、退休人员切勿轻信，更不要随意转发传播。 　 ……

2026-04-28

在央企穿透式监管体系建设的前期工作中，我们分析了《如何开展穿透式监管体系的现状评估》和《什么是穿透测试？如何开展穿透测试？》，编制了《智能化穿透式监管体系建设实施方案（2026-2028）》，并完成了《穿透式监管体系下的组织架构设置与职责分工》设计，基本完成了体系建设的启动。 接下来，按照本团队原创穿透式监管体系建设方法论，以及对应建设成果系列文件的考虑，开始进入“穿透式监管体系的 ……

2026-04-27

前言 随着2026年1月1日正式施行的《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》（国资委令第46号）等一系列新规的出台，监管已进入“零容忍、全覆盖、深追究”的新阶段。 对于管理层而言，参与此类“名为买卖，实为借贷”的业务，无异于触碰了职业生涯和人身自由的“高压线”，将面临极为严厉的内部治理责任和法律责任。 内部治理责任：终身追责，一票否决 内部治理责任是 ……

2026-04-23

近年来，国有资产监管逻辑正在发生深刻变化：从“事后救火”转向“全程防火”，从“集体负责”转向“个人担责”，从“岗位免责”转向“终身追责”。在终身追责时代，违规经营投资不仅意味着管理层个人职业生涯的断送和严厉法律制裁，合规管理也必将从曾经的“辅助题”变成国企高质量发展的“必答题”。然而，现实中不少国企的合规管理仍停留在“纸面功夫”。如何让合规管理体系实质化有效运行，这是当前国企亟待破解的核心命 ……

2026-04-22

在《智能化穿透式监管体系建设实施方案》中，推动穿透式监管体系建设落地，核心关注之一应当是如何在现有央国企治理框架内，构建一套既能实现纵向贯通、又不过度冲击既有秩序的组织架构。 我认为，要针对性地回答这一命题，需要从穿透式监管的目标与路径出发，厘清各职能部门的角色变化，设计适宜的组织架构方案，并重新审视三道防线模型在穿透式监管体系中的可用性。 01穿透式监管体系组织架构设计 ……

2026-04-22

当“多发福利”被列入违规追责清单，当绩效薪酬变成“可追溯资产”——这份2026年1月1日施行的新规，正在重塑国企薪酬管理的底层逻辑。 《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》已于2026年1月1日正式施行。对于正处在薪酬改革深水区的国企而言，这37页纸的重量，足以改变很多事。 如果你只看到了“追责”、“扣钱”、“免职”这几个关键词，说明你还没看懂这份文件的真正指向。它不是 ……

2026-04-22

推进穿透式监管与智能化监管，是“十五五”期间国资监管从“管资产”向“管资本”转变的核心抓手，也是解决“监管缺位、信息不对称、境外风险防控难”等痛点的关键举措。其核心在于通过技术赋能、流程再造、数据驱动，实现对各级子企业、境外国有资产“看得见、控得住、管得好”。 结合前序对改革方向的探讨，国有企业推进穿透式监管、智能化监管的路径，可概括为“四维一体”的系统工程： 一、顶层设 ……

2026-04-21

第一章建设背景与依据 1.1建设背景 为深入贯彻国务院国资委《关于加强中央企业穿透式监管的指导意见（试行）》（国资发监督规〔2026〕2号）及《关于做好2026年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》（国资厅监督〔2026〕15号）要求，全面落实穿透式监管体系在体制机制、监管系统、监督追责、制度体系四方面建设任务，集团公司在对当前穿透监管能力进行全面评估的基础 ……

2026-04-21

已于2026年1月1日起施行的《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》，明确中央企业经营管理有关人员违反规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产损失或其他不良后果，应当追究相应责任的具体情形，包括集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、金融业务、科技创新、资金管理、产权管理、固定资产投资、股权投资、改组改制、境外经营投资以及其他责任追究情形等13个方面98种责任追究情形。分别是： ……

2026-04-21

新一轮国企改革以“增强核心功能、提高核心竞争力”为核心导向，聚焦完善中国特色现代企业制度，推动央企实现高质量发展。央企总部作为国有资本运营的“中枢神经”，其定位科学与否、管控机制高效与否，直接决定了国有资本配置效率、战略落地质量和央企核心竞争力提升。在改革向纵深推进的过程中，传统“行政化管控”模式已难以适配市场化发展需求，推动央企总部定位重塑与管控机制优化升级，成为破解体制机制障碍、落实改革 ……

2026-04-20

2026年4月7日至8日，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在山东青岛调研时明确强调，要“加快推进穿透式监管，持续健全内控体系，强化无关多元、多层架构、过度负债、参股股权等管控，推动国有企业规范经营、阳光操作”。4月10日，国务院国资委党委委员、副主任袁野赴中国电信调研，强调要“抓好穿透式监管工作，压实企业监督主体责任，完善制度机制”。 这一系列高层动态与地方部署表明，穿透式监 ……

2026-04-17

《中央企业违规经营投资责任追究实施办法》（国资委令第46号）从2026年1月1日起实施，这份文件全文8章91条，覆盖13大领域98类违规情形，明确三类责任划分、五级处罚标准，确立“终身追责、穿透监管、全额追偿”刚性原则，地方国企、国有控股企业参照执行。 与资产评估相关的条款如下： 第十四条产权管理方面的责任追究情形： （一）未按规定履行决策和审批程序或超越授权范 ……

2026-04-15

在现代企业制度不断完善、资本市场监管持续趋严、企业经营复杂度全面提升的当下，公司治理早已从单纯的合规要求，升级为决定企业长期竞争力、价值创造能力的核心要素。董事会中心主义，作为适配现代企业发展规律、契合最新立法导向与市场实践的治理范式，打破了传统股东会中心、经理层中心的治理局限，重新定义了公司治理的权力配置、权责边界与运行逻辑，成为企业实现卓越治理、筑牢可持续发展根基的顶层设计与核心遵循。 ……

2026-04-13

2025年是国企改革深化提升行动落地实施的收官之年。国有企业紧紧围绕增强核心功能、提升核心竞争力来推进改革，在加强科技创新、构建产业体系、服务国家安全、全面加强党的领导和党的建设等方面，取得重要阶段性成果。国企改革深化提升行动的主体任务如期高质量完成，为国有企业跨入“十五五”时期奠定坚实基础。 一、国企改革深化提升行动取得的成效 2025年是“十四五”规划的收官之年。“十 ……

2026-04-13

一、一个真实的场景 今年2月的一个周末，我接到某央企财务总监的电话：＂王总，集团要求下周一之前把三级、四级子公司的经营数据全部穿透上来。这数据量太大了，我们财务部根本搞不定，你们有没有好方案？＂这不是个案。2026年国资委2号文《关于加强中央企业穿透式监管的指导意见（试行）》下发后，无数央企都在经历类似的＂周末紧急任务＂。为什么一纸文件能让央企如此紧张？因为这次监管动真格了。二、2 ……

2026-04-10

推进从“管企业”向“管资本”转变，是新一轮国资国企改革的“牛鼻子”，也是实现“十五五”国资监管现代化的核心任务。其本质是重新定义政府与市场的关系、监管机构与市场主体的边界——从直接管理企业经营的具体事务，转向关注国有资本的布局、运作、回报和安全。 结合前序对改革方向的探讨，国有企业从“管企业”向“管资本”转变的路径，可概括为“四维重构”的系统工程： 一、重塑监管理念：从“ ……

2026-04-09

国有资产法律风险排查是一项系统性工程，需要从多个维度构建全方位、立体化的风险识别与防控体系。以下从十个关键维度出发，梳理国有企业排查国有资产法律风险应关注的重点领域和核心内容。 维度一：合规治理体系维度 核心关注：企业合规管理制度是否健全、执行是否到位、责任是否落实。 排查要点：审查企业是否建立涵盖制度制定、风险识别、合规审查、风险应对、责任追究、考核评价、合规 ……

2026-04-08