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推进资产证券化、盘活存量资产，是国有企业从“管资产”向“管资本”转变的关键一环，也是提升国有资本流动性、优化配置效率、实现价值增值的重要手段。其核心在于通过资本市场工具和市场化交易，将沉淀在低效领域的资产转化为可流动的资本，回笼资金投向更有效率的战略领域，实现“存量盘活”与“增量发展”的良性循环 ……

4月22日，国务院国资委2026年度“揭榜挂帅”研究课题启动会在京召开。国务院国资委党委委员、副主任庞骁刚出席会议并讲话。 会议指出，“揭榜挂帅”研究课题开展五年来，研究机制不断完善，创新成果持续涌现，有效促进决策需求与研究供给精准对接，推动研究谋划与决策部署协同发力，为国资国企高质量 ……

摘要：随着我国经济的持续快速发展，安全环保方面的问题日渐突显，已经成为现阶段制约和影响我国经济和社会发展的重要因素之一。尤其是近几年，重大人员伤亡和环境污染事故通过网络等各种媒体迅速进入广大公众的视野，企业的安全环保工作已经成为一个全社会高度关注的话题，建立良好而有效的安全环保文化，确保企业安全 ……

在经济结构调整与产业升级的关键期，城市发展逻辑正从“增量扩张”向“存量挖潜”深刻转型。大量老旧厂房、闲置校舍、低效商业体乃至“半死不活”的文旅项目，构成了庞大的“次优资产”矩阵。 这些资产或因产业变迁而废弃，或因定位失准而冷清，或因权属复杂而困顿，成为城市发展亟待破解的“痛点”。然而， ……

摘要： 随着社会经济快速发展，事业单位发展也取得了长足进步。在事业单位的发展过程中，内部控制制度起着关键作用。在新形势下，财务制度更加完善，国家对集中收付制度也进行了相应的优化与改革，事业单位为了更好地适应国家政策与社会发展，需要进行全方位改革。近年来，事业单位的内部管理逐渐科学化和规 ……

一、规章制度与内控制度的关系 企业规章制度体系与内控制度体系是企业管理中相互关联、密不可分却又各有侧重的两大核心体系，二者既存在重叠交叉，又有着明确的边界和不同的核心目标，共同为企业规范运营、防范风险、实现战略目标提供保障。 1、规章制度与内控制度的相同点 二者的相 ……

从我国的立法及实务操作来看，目前，我国的重整模式分为三种：第一种是传统的企业存续型重整。在实务中，部分企业虽不具备营运价值，但其具有特殊资质，且这类特殊资质往往在行业内难以取得，价值较高，因此，这类企业的重整往往需要保留企业的外壳，这就在出售式重整的基础上衍生出了反向出售式重整。第二种是出售式重 ……

1.合规归属的理论迷思与实践困境 1.1核心命题的界定 1.1.1“法务论”的传统认知：合规作为法律风险防控工具 在国有企业治理的传统语境中，合规管理长期被狭隘地理解为法务部门的专属职能。这种“法务论”的认知根植于企业风险管理的早期实践：法务部门作为法律事务的专业处 ……

摘要： 随着一系列财务丑闻的出现，人们对企业内部控制更加关注，除了关注企业是否设立和执行内部控制外，对内部控制的评价也越来越重要。因此，企业根据自身实际经营状况建立符合企业发展特点的内部控制体系是所有企业面临的重要问题，同时对其进行合理评价更是势在必行。 关键词：内部控制；评 ……

第一章建设背景与依据 1.1建设背景 为深入贯彻国务院国资委《关于加强中央企业穿透式监管的指导意见（试行）》（国资发监督规〔2026〕2号）及《关于做好2026年中央企业内部控制体系建设与监督工作有关事项的通知》（国资厅监督〔2026〕15号）要求，全面落实穿透式监管体系在体 ……