2026年4月7日至8日，中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在山东青岛调研时明确强调，要“加快推进穿透式监管，持续健全内控体系，强化无关多元、多层架构、过度负债、参股股权等管控，推动国有企业规 ……
2026-04-17
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国企“穿透式监管”体系与子企业董事会权利制衡
重磅新规！《中央企业功能界定管理办法》解读：重构央企价值，引领改革新程
时隔十年，央企功能界定迎来系统性升级！备受瞩目的《中央企业功能界定管理办法》（以下简称《办法》）即将正式出台，这是深化国资国企改革的里程碑事件，将从功能定位、分类考核、价值核算等维度，重塑央企监管 ……
2026-04-17
国资委要求建设自有工人队伍：国有建筑施工企业未来不能将工程劳务分包？
2026年3月18日，国务院国资委召开以深化产改助推建筑央企自有产业工人队伍建设座谈会，要求加快建立一支自主可靠、熟练稳定、专业规范的自有产业工人队伍。消息一出，“自有”队伍引起社会热议。
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2026-04-17
工资总额实行备案制的国企工资总额年底清算全流程
备案制国企工资总额年底清算，核心逻辑是从核准制的“事前审批额度、事后核定总额”，转向“事前备案规则、事中监控执行、事后合规校验、规则闭环评价”，并非“备案后企业可自主决定、无需规范清算”，而是以年 ……
2026-04-17
党的建设、党建工作、全面从严治党、管党治党，到底有什么区别？
在体制内写材料，有一类稿子经常躲不过去——党建类综合文稿。无论是部门总结、述职述廉，还是领导讲话、经验交流，有几个词的出现频率极高：党的建设、党建工作、全面从严治党、管党治党。
但如果你 ……
2026-04-17
宋志平：16条常理，做好企业经营工作的底层逻辑
作为企业领导者，先是要从管理转向经营，再由普通的经营者升华为有效的经营者。在今天这样一个充满不确定性的时代，最能确定的是什么呢?依旧是我们内心和管理的基本原则，做企业的原则和原理并没因为诸多不确定 ……
2026-04-17
监管革新篇——穿透式监管的理论框架与智能化监管系统建设
2025年，国务院国资委部署了一项重要的课题研究工作——《关于加强国有企业穿透式监管的理论框架和实践要求》。课题组深入北京、天津、广东等地41个单位开展调研，全面了解穿透式监管的要求、突出问题、实 ……
2026-04-17
穿透式监管落地难？数据治理是破局的关键底座
一、从“形式合规”走向“实质可控”
近年来，穿透式监管已从金融监管领域的专业术语，上升为集团型企业风险防控的通用要求。无论是国资委对央企“司库体系”的全级次监控，还是上市公司对供应链、子 ……
2026-04-17
国有企业如何完成“两个确保、两个力争”？
“两个确保、两个力争”（确保效益稳增、风险可控；力争创新突破、布局优化）是国有企业年度高质量发展的具体目标，也是“十五五”系统集成改革在年度层面的集中体现。这四个目标并非孤立存在，而是一对辩证统一 ……
2026-04-17
合规，到底是法务的事，还是管理的事——很多企业就走偏了
在不少企业推进合规管理的过程中，几乎都会遇到一个绕不开的问题：合规，到底是谁的事？
有的企业很自然地把这件事交给法务部门，制度由法务来写，风险由法务来判断，出了问题也往往先找法务。
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2026-04-17
企业内部控制评价体系相关问题研究
摘要：
内部控制作为公司治理的重要组成部分，是建立现代企业制度，完善法人治理结构，实现经营机制转换，提高企业经济效益的客观需要，是公司健康持续发展的重要因素。本文从企业内部管理的角度，对 ……
2026-04-17
三项制度改革“最后一公里”：为什么方案总是落不了地？
最近，央国企三项制度改革领域接连出现几个标志性事件。
3月中旬，国投电力发布招标公告，启动对9家重点企业的岗职级体系及绩效分配管理体系优化咨询项目。
招标文件明确要求供应商“全 ……
2026-04-17
党的重要文件中有关政绩观的规定
最近讲专题课《树立和践行正确政绩观》，梳理了党的十八大以来党中央出台的文件中体现政绩观的规范和要求，总结如下。
一、2013年11月出台《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—20 ……
2026-04-17
董事长日常工作规范手册（试读版范本）
第一章总则
1.1制定目的
为进一步规范董事长日常履职行为，明确工作权责边界、优化工作流程、提升决策效率与管理效能，保障企业战略落地、经营稳健推进、资产保值增值，构建标准化、规 ……
2026-04-16
内部控制与企业风险：不是“被动防御”，而是“主动护航”的底层逻辑
“我们公司做了内控制度，但还是会出现风险问题，到底是内控没做好，还是风险太复杂？”“内控和风险管理到底是什么关系？是一回事吗？”“有没有具体案例，能直观看到内控和风险的关联？”
这些问题 ……
2026-04-16
国有股权转让法律意见书模板（国资管理收藏 范本）
1、32号令颁布后，央企转让股权，《法律意见书》为非必备文件；
2、部分地方国企股权转让，需要出具《法律意见书》；
3、情况复杂、存在瑕疵的股权转让项目，建议出具《法律意见书》 ……
2026-04-16
国资国企要从主导控制型引领走向赋能型引领
在中国式现代化建设和高质量发展的新阶段，国资国企作为国民经济的骨干力量，其引领方式正面临深刻转型。长期以来，国有企业依靠资源优势、规模优势和行业主导地位，形成了以管控、占有、支配为特征的控制型引领 ……
2026-04-16
上市公司风险管理制度参考范本(2026年4月修订)
山东太阳纸业股份有限公司
风险管理制度
第一章总则
第一条为加强山东太阳纸业股份有限公司（以下简称“公司”）的风险管理，建立规范、有效的风险控制体系，提高风险防范能力 ……
2026-04-16
国企改革深化提升行动如何交出最终答卷？深度政策解读
核心摘要：2025年是国企改革深化提升行动（2023-2025）的收官之年。2026年1月，国务院国资委宣布＂主体任务基本完成＂。但在这份答卷背后：哪些指标真正达标？哪些改革尚未触及根本？十五五期 ……
2026-04-16
当46号令遇上两高司法解释：国有资产监管的"金刚圈"与"斩妖剑"
01政策双刃：行政监管与司法制裁的世纪合流
2026年3月，国务院国资委第46号令《国有企业管理人员处分条例》正式施行。仅隔17天，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于办理国有企业人员 ……
2026-04-15